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全球首個(gè)多邊投資協(xié)定正式達(dá)成
2月25日，123個(gè)世貿(mào)組織成員在阿聯(lián)酋召開投資便利化專題部長會(huì)議，宣布正式達(dá)成全球首個(gè)多邊投資協(xié)定《促進(jìn)發(fā)展的投資便利化協(xié)定》。該協(xié)定由發(fā)展中成員發(fā)起和推動(dòng)，以“發(fā)展”為關(guān)鍵詞，將增強(qiáng)參加方投資政策透明度，簡化投資審批程序，加強(qiáng)投資領(lǐng)域國際合作。根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)測算，協(xié)定順利生效實(shí)施將為全球帶來高達(dá)1萬億美元的經(jīng)濟(jì)增長收益。投資便利化是中國在世貿(mào)組織牽頭設(shè)置并成功結(jié)束談判的首個(gè)重要議題，在協(xié)定促談、促和、促成中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。中國促成超過110個(gè)世貿(mào)組織成員加入議題談判，先后提出15份正式提案，多次就談判難點(diǎn)問題提出務(wù)實(shí)解決方案，以中國方案引領(lǐng)高標(biāo)準(zhǔn)國際規(guī)則構(gòu)建，展現(xiàn)了中國作為多邊貿(mào)易體制支持者和引領(lǐng)者的地位。
歐盟通過全球首部全面監(jiān)管人工智能法案
3月13日，歐洲議會(huì)以壓倒性票數(shù)通過全球首部此類立法《人工智能法案》（《AI法案》）。該法案旨在提升歐盟人工智能產(chǎn)業(yè)的規(guī)范性和透明度，加強(qiáng)技術(shù)治理與監(jiān)管，通過風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的方式，將人工智能系統(tǒng)分為禁止、高風(fēng)險(xiǎn)、有限風(fēng)險(xiǎn)和最低風(fēng)險(xiǎn)四類，并據(jù)此設(shè)定不同的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，法案要求具有“系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)”的通用人工智能承擔(dān)更多合規(guī)義務(wù)。分析人士認(rèn)為，隨著歐盟《人工智能法案》生效，將帶動(dòng)全球人工智能監(jiān)管立法熱潮。未來如何在保護(hù)個(gè)人隱私、防止算法歧視、確保數(shù)據(jù)安全等方面制定嚴(yán)格規(guī)范，同時(shí)為AI技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用提供足夠空間，將是各國面臨的共同挑戰(zhàn)。
多國積極應(yīng)對(duì)美元持續(xù)走強(qiáng)
4月，美元持續(xù)走強(qiáng)影響多國貨幣穩(wěn)定，新興市場國家貨幣尤其是亞洲貨幣遭遇大幅波動(dòng)。日元、韓元、印度盧比等亞洲貨幣承壓，對(duì)美元匯率紛紛創(chuàng)下近年來甚至近幾十年來的新低。為穩(wěn)定匯率，各國政府陸續(xù)展開行動(dòng)：印尼央行超預(yù)期加息25個(gè)基點(diǎn)，將基準(zhǔn)利率上調(diào)至6.25%；日韓財(cái)政部長則罕見地采取口頭干預(yù)匯率市場舉措。面對(duì)來勢洶洶的“貶值風(fēng)暴”，新興市場國家貨幣展現(xiàn)出較強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)韌性，應(yīng)對(duì)全球利率波動(dòng)的抵抗能力有所上升。分析人士認(rèn)為，本次亞洲貨幣貶值幅度小于1997年亞洲金融危機(jī)程度，這一方面得益于新興市場國家迅速調(diào)整貨幣政策，有效應(yīng)對(duì)了外部壓力；另一方面得益于新興市場國家近年來不斷改進(jìn)和完善政策框架、貨幣儲(chǔ)備和匯率安排等。
中非合作論壇北京峰會(huì)成果豐碩
9月4日至6日，2024年中非合作論壇峰會(huì)在北京舉行。本次峰會(huì)是繼2006年北京峰會(huì)、2015年約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)、2018年北京峰會(huì)之后，中非合作論壇歷史上第四次峰會(huì)，也是中國近年來舉辦的規(guī)模最大、外國領(lǐng)導(dǎo)人出席最多的主場外交。本次峰會(huì)主題為“攜手推進(jìn)現(xiàn)代化，共筑高水平中非命運(yùn)共同體”，中方宣布同所有非洲建交國的雙邊關(guān)系提升到戰(zhàn)略關(guān)系層面，中非關(guān)系整體定位提升至新時(shí)代全天候中非命運(yùn)共同體，將實(shí)施中非攜手推進(jìn)現(xiàn)代化十大伙伴行動(dòng)，并就中非攜手推進(jìn)現(xiàn)代化提出六大主張。峰會(huì)通過《關(guān)于共筑新時(shí)代全天候中非命運(yùn)共同體的北京宣言》《中非合作論壇—北京行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027）》兩份成果文件，凝聚中非雙方在攜手推進(jìn)現(xiàn)代化、共筑高水平中非命運(yùn)共同體等重大問題上的共識(shí)，規(guī)劃中非未來3年高質(zhì)量合作實(shí)施路徑，為中非下一步深化合作指明方向。
美聯(lián)儲(chǔ)時(shí)隔4年重啟降息
9月18日，美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)宣布，將聯(lián)邦基金利率目標(biāo)區(qū)間下調(diào)50個(gè)基點(diǎn)，降至4.75%至5.00%之間水平。這是美聯(lián)儲(chǔ)自2020年3月以來的首次降息，且降息幅度超出市場預(yù)期，標(biāo)志著美國自2022年3月啟動(dòng)限制性貨幣政策后，貨幣政策由緊縮周期向?qū)捤芍芷谵D(zhuǎn)向，顯示出其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長放緩的擔(dān)憂。至2024年底，美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)降息3次，將聯(lián)邦基金利率目標(biāo)區(qū)間下調(diào)到4.25%至4.50%之間。此前由于通貨膨脹下降速度不及預(yù)期，美聯(lián)儲(chǔ)自去年7月底以來一直將聯(lián)邦基金利率目標(biāo)區(qū)間維持在5.25%至5.5%之間，這是23年來的最高水平。但隨著美國通脹形勢進(jìn)一步緩解，就業(yè)市場出現(xiàn)疲軟跡象，美國經(jīng)濟(jì)“硬著陸”風(fēng)險(xiǎn)加大，導(dǎo)致美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策轉(zhuǎn)向。
中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級(jí)談判實(shí)質(zhì)性結(jié)束
10月10日，中國與東盟十國領(lǐng)導(dǎo)人宣布實(shí)質(zhì)性結(jié)束中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判，發(fā)表《中國—東盟關(guān)于實(shí)質(zhì)性結(jié)束中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)3.0版升級(jí)談判的聯(lián)合聲明》。3.0版升級(jí)涵蓋9個(gè)領(lǐng)域，既包含中國—東盟自貿(mào)協(xié)定現(xiàn)有領(lǐng)域，也包括雙方具有巨大合作潛力的新興領(lǐng)域，該成果將全面拓展中國與東盟在新興領(lǐng)域互利合作，加強(qiáng)雙方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)制領(lǐng)域互融互通，更好促進(jìn)貿(mào)易便利化及包容發(fā)展。雙方一致認(rèn)為，這表明雙方堅(jiān)定不移地維護(hù)基于規(guī)則的貿(mào)易環(huán)境，致力于在復(fù)雜的全球環(huán)境中深化經(jīng)濟(jì)一體化與務(wù)實(shí)合作，加快疫情后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。中國—東盟自貿(mào)區(qū)始建于2002年，雙方先后達(dá)成并實(shí)施了貨物貿(mào)易協(xié)議、服務(wù)貿(mào)易協(xié)議和投資協(xié)議，于2010年建成自貿(mào)區(qū)。2015年，雙方達(dá)成升級(jí)協(xié)議，形成自貿(mào)區(qū)2.0版，協(xié)議于2019年全面實(shí)施。2022年11月，雙方正式啟動(dòng)3.0版升級(jí)談判。
美新一屆政府未來對(duì)外政策引關(guān)切
11月5日，美國2024年大選選舉日投票舉行。最終，美國共和黨總統(tǒng)候選人、前總統(tǒng)唐納德·特朗普在總統(tǒng)選舉中獲勝。國際社會(huì)普遍認(rèn)為，新一屆美國政府的貿(mào)易、能源、對(duì)外政策將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，希望其作出對(duì)美國人民和世界負(fù)責(zé)任的正確選擇。針對(duì)新一屆美國政府試圖再度加強(qiáng)貿(mào)易限制舉措的表態(tài)，全球多方表示，如果美國加征關(guān)稅，其自身將承受巨大經(jīng)濟(jì)損失，造成本土工作崗位流失，消費(fèi)者將承受更高物價(jià)。歐盟、加拿大等方面表示，如果與美國出現(xiàn)新的貿(mào)易緊張局勢，將予以回應(yīng)。中方表示，一個(gè)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展的中美關(guān)系符合兩國共同利益和國際社會(huì)期待。
APEC會(huì)議提出建成亞太共同體目標(biāo)
11月16日，亞太經(jīng)合組織（APEC）第三十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在秘魯利馬舉行。會(huì)議主題為“賦能、包容、增長”，發(fā)表《2024年亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人馬丘比丘宣言》《關(guān)于亞太自由貿(mào)易區(qū)議程新展望的聲明》和《關(guān)于推動(dòng)向正規(guī)和全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的利馬路線圖》3個(gè)成果文件，提出亞太經(jīng)合組織致力于2040年建成開放、活力、強(qiáng)韌、和平的亞太共同體，實(shí)現(xiàn)所有人民和子孫后代的共同繁榮。中國國家主席習(xí)近平出席APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議并發(fā)表重要講話，向工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)發(fā)表書面演講，以堅(jiān)持開放發(fā)展的中國方案回應(yīng)亞太各方和國際社會(huì)關(guān)切，引發(fā)國際社會(huì)熱烈反響。多國人士表示，在世界百年未有之大變局加速演進(jìn)、世界經(jīng)濟(jì)增長乏力、世界開放指數(shù)不斷下滑的當(dāng)下，習(xí)近平主席就加強(qiáng)亞太合作提出重要主張，貢獻(xiàn)中國智慧，為推動(dòng)構(gòu)建亞太命運(yùn)共同體、開創(chuàng)亞太發(fā)展新時(shí)代指明前行方向，為實(shí)現(xiàn)亞太乃至世界的共同繁榮注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
中國方案在G20峰會(huì)上獲高度認(rèn)可
11月18日至19日，二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第十九次峰會(huì)在巴西里約熱內(nèi)盧舉行。峰會(huì)以“構(gòu)建公正的世界和可持續(xù)的星球”為主題，聚焦全球不平等、抗擊饑餓與貧困、可持續(xù)發(fā)展和全球治理改革等議題。此次峰會(huì)上，中國國家主席習(xí)近平全面系統(tǒng)闡釋中國的全球治理觀，為全球治理把脈開方，以堅(jiān)持命運(yùn)與共回應(yīng)全球治理變革，強(qiáng)調(diào)應(yīng)該推動(dòng)更加包容、更加普惠、更有韌性的全球發(fā)展，建設(shè)一個(gè)共同發(fā)展的公正世界。習(xí)近平主席提出完善全球治理的理念主張，呼吁建設(shè)合作型、穩(wěn)定型、開放型、創(chuàng)新型、生態(tài)友好型世界經(jīng)濟(jì)，并宣布中國支持全球發(fā)展的八項(xiàng)行動(dòng)。這些重要倡議和舉措展現(xiàn)了宏闊的全球視野，順應(yīng)了世界經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展趨勢，回應(yīng)了“全球南方”求平等、促變革的強(qiáng)烈意愿，明確了完善全球治理的正確方向，給迷茫的世界吃下了一顆“定心丸”。國際輿論認(rèn)為中國方案既有理念指引，又有務(wù)實(shí)路徑，將對(duì)有效應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)產(chǎn)生重要和深遠(yuǎn)影響。
中吉烏鐵路項(xiàng)目啟動(dòng)
12月27日，中國—吉爾吉斯斯坦—烏茲別克斯坦鐵路項(xiàng)目啟動(dòng)儀式在吉爾吉斯斯坦賈拉拉巴德舉行，標(biāo)志著該項(xiàng)目前期工作取得重大進(jìn)展。中吉烏鐵路是中國同中亞互聯(lián)互通的戰(zhàn)略性項(xiàng)目，也是三國共建“一帶一路”合作的標(biāo)志性工程。6月6日，該項(xiàng)目三國政府間協(xié)定在北京簽署，為項(xiàng)目建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，使其由設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。中吉烏鐵路東起中國新疆喀什，經(jīng)吉爾吉斯斯坦進(jìn)入烏茲別克斯坦，未來可向西亞、南亞延伸，建成后將成為聯(lián)通中國同中亞國家的最短陸上通道，極大促進(jìn)三國互聯(lián)互通，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更快發(fā)展，還可打通南亞、中東國家大市場，深化國家間友好關(guān)系，符合各國長遠(yuǎn)利益。（記者 徐 胥 袁 勇 孫昌岳 楊嘯林）